9月13日上午，2017年秋季全國磨料磨具行業(yè)信息交流暨第六十六屆中國剛玉、碳化硅交易會(huì )在鄭州德億大酒店四樓第六會(huì )議室隆重舉辦。國家發(fā)改委信息中心經(jīng)濟預測部主任、國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師，研究員，國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家祝寶良先生做“當前的經(jīng)濟形勢和政策取向”的報告。

今天我來(lái)講一講宏觀(guān)經(jīng)濟，我們應該知道，宏觀(guān)經(jīng)濟跟某個(gè)具體行業(yè)，可能關(guān)系沒(méi)有那么密切，有的時(shí)候我經(jīng)常跟一些企業(yè)家們在講，我們經(jīng)濟學(xué)家可能更多的是給大家看看大方向，講講故事，希望大家從我們講的這些故事里面能看到跟我們行業(yè)的一些聯(lián)系，同時(shí)我也說(shuō)我們對不同的行業(yè)應該采取不同行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)政策，但是我們在講到宏觀(guān)經(jīng)濟的時(shí)候往往就是一個(gè)大的主線(xiàn)政策方向。

馬克思在資本論里說(shuō)過(guò)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，這里的生產(chǎn)關(guān)系就是制度，生產(chǎn)力就是剛才我講的那些要素，馬克思說(shuō)，實(shí)際上當地的資源，決定了我現在要用什么樣的制度，而這個(gè)制度反過(guò)來(lái)對這個(gè)生產(chǎn)有作用。但馬克思只是說(shuō)制度重要，并沒(méi)有說(shuō)產(chǎn)業(yè)結構不重要，那經(jīng)濟學(xué)家到現在就打起來(lái)了，林毅夫說(shuō)產(chǎn)業(yè)結構重要，我告訴你要干醫藥、干紡織、搞電子，應用派經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)，你別告訴人家地方政府應該讓企業(yè)干什么不干什么，你告訴當地把制度搞好，只要當地環(huán)境好了，政治清明了，人家企業(yè)愿意來(lái)。

宏觀(guān)經(jīng)濟和政策到底怎么走，存在哪些問(wèn)題，我想講這么四個(gè)方面內容。第一個(gè)，怎么看當前的中國經(jīng)濟，現在不同的行業(yè)確實(shí)看法不一樣；第二個(gè)，講講當前中國經(jīng)濟面臨著(zhù)哪些矛盾和問(wèn)題；第三個(gè)，我們用什么辦法去解決，就是政策取向；第四個(gè)對未來(lái)經(jīng)濟我們到底怎么看。

企業(yè)家不是做資本市場(chǎng)的，做資本市場(chǎng)可以看得很短，最多看前兩個(gè)月，因為股票能漲一個(gè)月，那就相當不錯了。但我們是做企業(yè)的，你不能看那么短，得看的稍微長(cháng)一點(diǎn)，起碼要3到5年，否則你企業(yè)沒(méi)法去做，如果看短期這個(gè)行業(yè)形勢好，馬上就去做，第二個(gè)月經(jīng)濟不好你就不做了，這是做不成企業(yè)。

那能解決中國經(jīng)濟問(wèn)題的兩個(gè)關(guān)鍵是什么？

一是改革,供給側結構性改革。

第二塊，繼續搞雙創(chuàng )，雙創(chuàng )的核心也是放管服改革，就是放松管制放管結合優(yōu)化服務(wù)。

結構要調整什么？傳統的鋼鐵煤炭化工有色建材產(chǎn)能過(guò)剩，高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)儲備不足，老百姓需要的這些服務(wù)業(yè)要大發(fā)展，那結構調整背后靠什么把這個(gè)新舊的動(dòng)能轉換過(guò)來(lái)？要靠改革，我們叫制度創(chuàng )新，科技創(chuàng )新。

絕大部分人認為下一步中國的核心問(wèn)題是改革的問(wèn)題，不是告訴哪個(gè)政府發(fā)展哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)我是同意的，我們也認為制度問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題。第二個(gè)就是想辦法怎么讓大家創(chuàng )新。當然，我們現在搞雙創(chuàng )，但創(chuàng )新本質(zhì)上是保護好產(chǎn)權，產(chǎn)權都不是我的，隨便都給拿走了，怎么創(chuàng )新？所以我們還要改革產(chǎn)權。第三處理改革過(guò)程當中的風(fēng)險。就是我前面講的房地產(chǎn)的風(fēng)險，國企不改革的風(fēng)險，地方政府融資債務(wù)的風(fēng)險，還有一塊人民幣匯率的問(wèn)題，人民幣匯率問(wèn)題并沒(méi)有解決，絕對沒(méi)解決這個(gè)問(wèn)題，只是暫時(shí)緩解了，我認為人民幣過(guò)一段時(shí)間還會(huì )貶。我們把這幾個(gè)問(wèn)題概括叫做新常態(tài)。

那面臨中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，我們該怎么辦？我們形成了一個(gè)以新發(fā)展理念為指導以供給側結構性改革為主線(xiàn)的一個(gè)政策體系。第一是新的五大發(fā)展理念，就是創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、包容發(fā)展的五大理念。第二，就要搞供給側改革，那我跟大家稍微講講什么叫供給側改革，供給側改革干什么？很簡(jiǎn)單，供給側改革的目的就是滿(mǎn)足老百姓的物質(zhì)文化需求，老百姓需要什么，你滿(mǎn)足什么。老百姓不需要的，就趕緊退出來(lái)，就是這個(gè)事，那怎么滿(mǎn)足需求？就是要減少無(wú)效的供給，擴大有效的供給，提高供給結構對需求的適應性。那怎么才能提高這個(gè)實(shí)用性？根本的途徑就是改革，讓市場(chǎng)在資源配置當中起決定性作用，當然也要發(fā)揮好政府的作用。

總得來(lái)說(shuō)傳統行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能并沒(méi)有出清，一旦產(chǎn)能出清，供求基本平衡，需求一起來(lái)馬上就會(huì )有人開(kāi)始投資拉動(dòng)經(jīng)濟了。有人說(shuō)現在不是經(jīng)濟已經(jīng)翹起來(lái)了嗎，那是因為庫存的變動(dòng)，是因為出口突然拉上來(lái)，如果出口恢復到4%，那經(jīng)濟還會(huì )往下走一走，所以沒(méi)到底，那什么時(shí)候到底的呢？

這要依托于我們改革，能不能把我們過(guò)剩的產(chǎn)能盡快出清，第一，國有企業(yè)得改，改革成真正的現代化企業(yè)。第二個(gè)，保護創(chuàng )新，讓一些新的產(chǎn)業(yè)壯大起來(lái)，那時(shí)候經(jīng)濟就起來(lái)了。所以我講到這兒，我說(shuō)中國經(jīng)濟應該沒(méi)到底，有的人講中國經(jīng)濟現在6.7%就是最低了，然后開(kāi)始就上升了，我不同意，那要是上升了，還搞改革干什么？鋼鐵上升了、煤炭上升了，那你改革干什么？不用改了，煤炭別改了，鋼鐵別改了，現在產(chǎn)能還不夠，還要追加產(chǎn)能的，不是這樣子的，我們去看好多地方，確實(shí)是個(gè)結構性問(wèn)題。

舉一個(gè)例子，石化行業(yè)，過(guò)去我們是嚴格限制進(jìn)口的，只讓三桶油進(jìn)口，不讓民間進(jìn)口，結果導致大量的地方煉油廠(chǎng)它沒(méi)有辦法生存。去年我們放開(kāi)了，山東的地煉全是民營(yíng)企業(yè)，它可以進(jìn)口原油了。中國現在原油的成本60美元一桶，如果國際上原油價(jià)格低于60美元，中石油、中石化全是虧的，但是現在咱們地煉的原油就是30到50美元，現在去看山東的這個(gè)地煉很厲害，火得要命。過(guò)去我們在北京老問(wèn)北京加油的油是從哪來(lái)的，大部分人告訴我們是燕山石化的。后來(lái)我一再問(wèn)，他說(shuō)根本就不是，70%都是我們山東的地煉給你的油，這同樣一桶油，在山東賣(mài)五塊錢(qián)一升，到了北京賣(mài)到六塊多，他成本便宜。

現在的經(jīng)濟應該韌性在增強速度在緩慢，但是應該沒(méi)到底，到底的核心本質(zhì)上我回到前面，還是供給的改革，好好改，改完了以后你才有希望，你要改不好，中間可能還會(huì )有些問(wèn)題，那么未來(lái)十年或者更長(cháng)一點(diǎn)，我個(gè)人的判斷應該是5%到6%差不多能穩住，這是非常高的速度，不低了，那么按照這個(gè)速度，在座的各位看自己行業(yè)該怎么發(fā)展，可以做你們的規劃。

碳化硅行業(yè)同樣面臨改革，山東金蒙新材料股份有限公司超過(guò)10年的行業(yè)經(jīng)驗，超越同行的技術(shù)經(jīng)驗累積，一定會(huì )把握改革東風(fēng)做成行業(yè)新標桿！